공공 공간의 주인은 누구인가? 유럽과 뉴욕에서 도시 커먼스를 형성하는 세 가지 관리 모델

2026년 08월 25일

공공 공간의 주인은 누구인가? 유럽과 뉴욕에서 도시 커먼스를 형성하는 세 가지 관리 모델

Public space is often understood as belonging to no one in particular, collectively accessible yet institutionally maintained, yet a growing number of initiatives are challenging this assumption by testing shared management and distributed ownership models. In Paris, Adoptez un banc introduces a sponsorship-based approach, allowing individuals and groups to support temporarily and symbolically claim responsibility for historic public furniture without compromising its collective use. Elsewhere in the city, community gardens operating under the Main Verte framework demonstrate a self-managed model, in which public and private landowners retain ownership while delegating day-to-day control to citizen associations for food production and shared use. In New York, Common Corner represents a third pathway, based on institutional collaboration and participatory design, where public agencies, nonprofits, designers, and residents co-produce public space within a public housing context. Taken together, these three cases suggest that care, authorship, and responsibility can be distributed across citizens and institutions, producing more resilient, locally grounded urban environments.

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“Adoptez un Banc”: Sponsored Public Furniture as a Model for Shared Ownership in Paris’ Public Space

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파리의 Adoptez un banc 이니셔티브는 공공 공간 관리에 후원 기반 모델을 도입합니다. 후원은 루브르 박물관이 2005년부터 관리해 온 튀일르리 정원의 일상적 건축 요소를 재정 지원하고 유지하는 데 사용되며, 다년 간의 공공 공간 책임을 상징적으로 공유하는 방식으로 작동합니다. 이 프로그램을 통해 개인이나 단체는 19세기부터 튀일르리 정원에 설치된 역사적 주철 벤치를 복원하거나 재생하는 것을 자신의 이름으로, 공동으로, 또는 공익 기부 벤치로서의 기여를 통해 임시적이고 상징적인 저작권(저자성)을 주장하도록 초대됩니다. 각 후원은 벤치에 10년간 부착되는 작고 은밀한 명판으로 표시되며, 공공의 접근이나 사용을 해치지 않는 형태로 설정됩니다. 이 계획은 2025년 프랑스의 한 전통적 수공주조 공방이 166개의 역사적 벤치를 대상으로 진행하는 광범위한 복원 작업을 지원하며, 2026년 봄 재설치를 예정하고 있습니다. 개인의 기여를 넓은 규모의 지속 가능한 공공 인프라와 연결함으로써, Adoptez un banc는 공공 좌석을 단순한 장소로서의 유산물이자 공유 시민 자산으로 재구성하며, 자발적이고 기간 제한된 참여를 통해 유지됩니다.

Community Gardens on Shared Urban Land: A Self-Managed Urban Food Production Model

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또한 파리에서는, 컴팩트한 도시 개발의 모범으로 자주 인용되는 이 도시가 公공과 사적 소유의 토지에 기반한 커뮤니티 가든의 형태를 통해 공공 공간의 재생과 사회적 결속을 촉진하고 있습니다. Main Verte Jardin Partagés 프로그램(2002년 시작)을 통해 시민 그룹과 지역 조직은 파리시, 철도 회사, 공유 주택 거주자 등이 소유한 토지 위의 약 70㎡에서 1,000㎡ 규모의 구역에 접근 권한을 부여받습니다. 이 프로그램은 토지 이용 가능성에 대한 구조화된 프레임과 각 동네 정원을 관리하는 지역 협회를 통해 제공되는 기술적 및 토지 관련 지원을 포함합니다. Main Verte 참여에는 정원의 공동 이용, 관리 및 개방성에 관한 규칙과 모범 사례를 수립하는 Charte Main Verte(Green Hand Charter)의 자동 준수가 필요합니다.

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전 세계적으로 도시 재생과 사회적 결속에 널리 활용되는 이 모델은 아직 새롭지 않지만, 커뮤니티 가든은 공공 또는 민간 기관이 토지 소유권을 계속 보유하는 한편 시민 협회에 일상의 관리 권한을 넘겨주는 형태로, 도시居民들에게 지역에서 재배된 식량과 함께 공유 가능한 모임 공간을 제공합니다. 이와 같은 방식은 뉴욕의 GreenThumb, 베를린의 Prinzessinnengarten 및 Tempelhofer Feld 같은 자가 관리형 자원봉사 정원, 폴란드의 ‘Under the Stars’ 및 ‘The Answer Is a Garden’ 프로젝트, 이탈리아가 주도하는 Africa의 Slow Food Gardens 네트워크 등에서도 찾아볼 수 있습니다.

“Common Corner”: A Public Space Renovation Project in New York Built Through Institutional Collaboration

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Common Corner은 1477 Washington Avenue에 위치한 Morris Houses 주거 단지의 영구적인 공공 공간 설치 작품으로, 뉴욕시 주택국(NYCHA)의 Connected Communities 프로그램의 일환으로 개념화되었습니다. 이 프로그램은 참여적 계획 및 설계를 바탕으로 공공-민간 파트너십을 통해 공공 공간의 현대화를 추진합니다. 2025년 11월 22일 완공된 이 600제곱피트 규모의 프로젝트는 노후화되고 활용이 저조한 콘크리트 좌석을 다세대 지역 사회의 활동과 무한한 놀이를 지원하는 공유 자산으로 탈바꿈시켰습니다. 이 좌석은 커뮤니티 전반의 설문조사를 통해 재설계의 우선순위로 확인되었으며, 주민의 참여를 공유 공간에 대한 투자 시작점으로 삼았습니다.

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이 프로젝트는 The Urban Conga라는 다학제 디자인 스튜디오가 Morris Houses 주민들과의 일련의 참여 워크숍을 거친 뒤 공동 설계했습니다. Center for Justice Innovation과의 협력을 통해 도출된 설계는 주민 주도의 아이디어를 공간적 요소와 재료로 구현합니다. 확언의 말씀이 담긴 요소, 색이 변하는 반사 다이크로 패널, 등반 벽, 공동 제작용 천공 패널 등이 그것입니다. 개발은 Public Housing Community Fund, 뉴욕시 주택국(NYCHA), Center for Justice Innovation의 파트너십으로 지원되었으며, 제도 간 협력이 공공 공간의 공동 저작권(주인 의식)을 가능하게 하는 한편, 장기적으로 공공 소유를 유지하는 모델을 보여줍니다.

최근 소식으로는 조지아 트빌리시의 리케 공원에 위치한 Studio Fuksas의 튜브형 Music Theatre & Exhibition Hall이 정치적 이유로 철거 명령을 받은 바 있으며, 공동체 문화 아이콘 Teatro Mauri가 장기간의 현대식 건물 복원 과정을 거친 뒤 칠레 발파라이소에서 재개관했습니다. 브라질의 +Lapena Habitar 프로그램은 다섯 개의 건축 팀을 한데 모아 저렴한 주택 문제에 대응하는 다양한 living 방식, 가족 구성, 다양한 도시 맥락, 시공 방법, 입주 전후 과정, 라이브-워크 다이나믹스 등을 다루는 과제를 추진했습니다. 마지막으로 Terra e Tuma 및 Estúdio Síntese; Estúdio Gustavo Utrabo; Gávea Arquitetos; Diego Portas and Matteria; LEVANTE Collective의 제안을 모아 하나의 최종 문서가 작성되었습니다.

Editor’s Note: This article was originally published on January 5, 2026.

김 지훈

김 지훈

건축은 단순한 구조물이 아니라, 시대와 인간을 담는 언어라고 생각합니다. 서울대학교에서 건축학을 전공한 뒤, 다양한 도시에서 경험을 쌓으며 건축 저널리즘의 길을 걷고 있습니다. C3KOREA에서는 건축 비평과 인터뷰를 주로 담당하며, 한국 독자들에게 세계 건축의 맥락을 전하고자 합니다.

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