“주거권! 지금도 그리고 영원히”는 유럽 연합 전역에 걸쳐 저렴하고 지속 가능하며 공정한 주거를 요구하는 공식적 유럽 시민 이니셔티브(ECI)이다. ECI는 시민들이 유럽 위원회가 고려할 새로운 법률을 제안할 수 있도록 하는 거버넌스 도구다. 이니셔티브는 서로 다른 7개국에 거주하는 최소 7명의 EU 시민들에 의해 조직되어야 하며, 공식 승인 후 1년 이내에 100만 명의 유효 서명을 모아야 한다. “주거권! 지금도 그리고 영원히”의 서명 모금은 2026년 9월 14일에 시작되었으며, 유럽 연합 전역에서 120만 명의 서명을 모아 유럽 위원회가 제안을 공식적으로回应하고 해결하도록 요구하는 것을 목표로 한다. 이 프로젝트는 주거 개조에만 초점을 맞춘 HouseEurope! 유럽 시민 이니셔티브를 바탕으로 했으며, 2026년 1월 31일에 성공적으로 종료되었지만 실패로 끝났다. 보다 넓은 연합이 제시한 이 새 제안은 개조뿐 아니라 주거 접근성을 보장하기 위한 재정 도구와 조치를 포함한다.
제안은 유럽이 주거 위기가 아니라 접근성의 위기에 직면해 있다는 주장에 근거한다. 가장 일상적인 예시로, 도시를 건설하는 노동자들이 더 이상 도시를 감당할 수 없고, 자립할 수 없는 젊은이들이 부모의 집을 떠날 수 없으며, 개조 이후 이웃으로부터 쫓겨나는 임차인들이 생기고, 사람들이 거리에 누워 잠자는 건물들이 비어 있는 현상이 있다. 이 이니셔티브를 이끄는 단체들은 현재의 주택 시장이 이익을 사람과 환경보다 우선시한다고 주장하며, 이 제안을 지지하는 움직임은 EU 내 110만 명이 주거에 접근하지 못하고 있고, 4700만 채의 주택과 2300만 제곱미터의 사무실 공간이 비어 있으며, 유럽의 거의 절반에 달하는 오래된 건물의 약 75%가 여전히 에너지 비효율적이고, 재개조 속도는 연간 단 1%에 불과해 주거 문제를 생태학적 문제로도 만든다고 지적한다.
이 이니셔티브의 대응은 기존 건물 재고 내에서 즉시 실행 가능한 조치에 초점을 맞춘다. 제안의 핵심은 유럽을 주거시키는 가장 빠르고 저렴하며 친환경적인 방법은 기존 건물을 활용하는 것이라는 입장이다: “내일의 집은 이미 오늘의 가격으로 어제 만들어져 있다.” 따라서 ECI 제안은 세 가지 축을 기반으로 한다: 사용(use), 투자(invest), 보호(protect). 사용은 단기 임대와 공실을 규제하고, 비어 있는 건물(빈 주택과 사무실)을 주거로 전환하며, 재개조를 최우선으로 삼도록 인센티브와 빠른 허가를 만드는 것을 의미한다. 투자는 공적 자금이 투기에 쓰이지 않도록 보장하고, 주거에 더 많이 투자할 수 있도록 재정 규칙을 개정하며, EU 주거 기금을 조성하는 것을 포함한다. 보호는 주거를 저렴하고 지속 가능하게 유지하기 위한 실행 가능한 표준을 세우고, EU가 자금을 지원하는 재개조 기간 동안 사람들을 그들의 집에 머물게 하며, 투명하게 관리하는 EU 주거 기관을 설립하는 것을 뜻한다.
이 운동은 주거를 기본 권리로 옹호하는 유럽 전역의 증가하는 연합을 하나로 모아 왔으며, 이에는 오스트리아의 Allianz für Substanz; 벨기에의 atelier bau, Brussels의 maître architecte, Carolocataires Ensemble, Community Land Trust Brussels, Rassemblement Bruxellois pour le Droit à l’Habitat, Rassemblement Wallon pour le Droit à l’Habitat, Syndicat des Immenses 등이 포함된다; 크로아티아의 Stanari Zajedno와 Croatian Permaculture( Hrvatska permakultura); 체코의 Fake Cities True Stories; 핀란드의 ACAN Finland 및 ACAN Norway; 프랑스의 Frugalité, La Vill’Verte, Pavillon de l’Arsenal, STOP AUX DÉMOLITIONS; 독일의 Architects for Future Deutschland e.V., Traumraum, unbau; 그리스의 ACAN Greece 및 CoHab; 헝가리의 Clean Air Action Group 등이 있다. 이어 아일랜드의 Carbery Housing Association과 Conradh na Gaeilge; 이탈리아의 Scomodo, winwin office, CENTURY 21 Masters; 라트비아의 Reuse Atelier; 룩셈부르크의 LUCA – Luxembourg Center for Architecture; 네덜란드의 ACAN Netherlands, IABR – International Architecture Biennale Rotterdam, Full Circle Collaborative, Platform Woonopgave, Vereniging Deltametropool; 폴란드의 WSPÓŁ; 포르투갈의 coopérnico, EAPN Portugal, LAP LAB – Laboratório de Arquitectura do Porto, ZERO; 슬로베니아의 Focus Slovenia, Museum of Architecture and Design Slovenia, Open House Slovenia (Odprte hiše Slovenije); 스페인의 Consejo de la Juventud de España와 Sostre Cívic; 스웨덴의 ACAN Sweden까지 다수의 단체가 참여한다.
모든 유럽 시민권을 가진 유권자는 European Citizens’ Initiative 웹사이트를 통해 디지털 서명으로 이 이니셔티브에 서명할 수 있다. 접근성 확대라는 목표에 발맞추어, 올해 OBEL Award는 사회주택 모델을 수상작으로 선정했다. Balearic Social Housing Model은 2019년에서 2023년 사이 발레아레스 제도에서 사회주택 행정의 역할을 혁신했다고 평가받아 스페인에서의 심각한 주거 부족과 공공 임대 주택 재고의 제한에 대한 새로운 접근을 제시했다. 또한 스페인에서는 Stefano Boeri Architetti가 스페인의 Entidad Estatal de Vivienda가 이비자에서 추진한 새로운 저렴한 주거 개발을 위한 Casa 47 부문에서 우승자로 발표되었다. 미국에서는 OMA가 최근 샌프란시스코 Haight-Ashbury 지구의 730 Stanyan를 완공하였으며, 이 주상복합 주택은 저소득층 가족, 과거에 거주하지 못했던 가족, 전환 연령(Transitional Age Youth, TAY)에 속하는 이들에게 영구적으로 저렴한 160채의 주택을 제공한다.
